為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校，學(xué)校結(jié)合體制機(jī)制改革和“學(xué)科建設(shè)年”需要，開(kāi)展了規(guī)章制度清理工作，修訂和新制定了部分規(guī)章制度。為便于師生了解學(xué)校部分規(guī)章制度的新變化、新要求，現(xiàn)推出“規(guī)章制度解讀”專(zhuān)欄。本期對(duì)學(xué)校新修訂的《鄭州大學(xué)合同管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）進(jìn)行解讀。

一、《辦法》修訂的背景

《鄭州大學(xué)合同管理辦法》自制定實(shí)施以來(lái)，結(jié)合學(xué)校“合同管理綜合服務(wù)平臺(tái)”，有效的起到了防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益的作用。但隨著學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)的深入推進(jìn)，學(xué)校實(shí)施“院辦?！钡润w制機(jī)制改革，與國(guó)內(nèi)外合作日益增多，對(duì)合同管理、辦理程序、信息化水平都提出了新的要求。為進(jìn)一步優(yōu)化合同管理權(quán)限、程序，推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，我們結(jié)合學(xué)校當(dāng)前情況對(duì)《辦法》進(jìn)行了修訂。

二、《辦法》主要修訂的內(nèi)容

一是對(duì)各歸口部門(mén)的合同管理職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整。按照學(xué)校體制機(jī)制改革要求，結(jié)合調(diào)整后的部門(mén)職能，明確了改革后各部門(mén)合同歸口管理的職責(zé)。同時(shí)進(jìn)一步明確，如部門(mén)名稱(chēng)或者職責(zé)調(diào)整的，合同歸口管理部門(mén)為調(diào)整后的相應(yīng)部門(mén)；未明確合同歸口管理部門(mén)或存在歸口管理異議的，由黨政辦公室協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)不成的由分管校領(lǐng)導(dǎo)確定。

二是對(duì)對(duì)外協(xié)議的簽署授權(quán)進(jìn)行了調(diào)整。原辦法規(guī)定“學(xué)校對(duì)外簽訂的校地、校所、校際與校企合作協(xié)議經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)后，提交黨委常委會(huì)研究審定”。基于當(dāng)前學(xué)校對(duì)外協(xié)議數(shù)量增多的實(shí)際情況，黨政辦公室聯(lián)合規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)研究院、社會(huì)科學(xué)研究院、國(guó)際交流與合作處等歸口管理對(duì)外協(xié)議較多的四家單位，與《辦法》修訂同步制定對(duì)外協(xié)議管理細(xì)則。修訂后的《辦法》和四部門(mén)制定的對(duì)外協(xié)議管理細(xì)則，通過(guò)分級(jí)分類(lèi)管理、完善管理流程、明晰各部門(mén)權(quán)責(zé)等內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化了合同管理流程，提升了合同審批效率。

三是對(duì)合同管理做了進(jìn)一步規(guī)范化要求。明確了各部門(mén)合同管理實(shí)施細(xì)則和內(nèi)部管理制度的制定內(nèi)容，規(guī)范了各類(lèi)合同審批要求，強(qiáng)化了各部門(mén)歸口管理和協(xié)同審核職責(zé)，確定了校紀(jì)委、監(jiān)察專(zhuān)員辦公室、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)部、審計(jì)處和招標(biāo)辦公室在合同全過(guò)程監(jiān)督監(jiān)管過(guò)程中的職責(zé)。

三、《辦法》落實(shí)的配套措施

學(xué)校將進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校各級(jí)各類(lèi)合同特別是對(duì)外協(xié)議的規(guī)范化管理，結(jié)合“合同管理綜合服務(wù)平臺(tái)”二期建設(shè)，重點(diǎn)增加合同范本數(shù)量，全面推動(dòng)各類(lèi)采購(gòu)合同、對(duì)外協(xié)議的在線(xiàn)審批，加強(qiáng)合同履約和合同監(jiān)督檢查，確保各部門(mén)在合同管理專(zhuān)業(yè)分工、橫向協(xié)同、流轉(zhuǎn)銜接、閉環(huán)管理等方面進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校合同管理，防控合同法律風(fēng)險(xiǎn)。