為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和全國(guó)兩會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校，學(xué)校結(jié)合一流大學(xué)建設(shè)需要，開(kāi)展了規(guī)章制度清理工作，修訂和新制定了部分規(guī)章制度。為便于師生了解其中的新變化、新要求，特推出“規(guī)章制度解讀”專(zhuān)欄。本期對(duì)學(xué)校新修訂的《鄭州大學(xué)公用房管理辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”）進(jìn)行解讀。

一、《管理辦法》出臺(tái)的背景

房產(chǎn)資源是高校辦學(xué)和事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障資源，隨著我校各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，受辦學(xué)定位轉(zhuǎn)變、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、人才引進(jìn)政策、項(xiàng)目平臺(tái)數(shù)量等因素影響,學(xué)?？傮w公用房資源嚴(yán)重不足，針對(duì)當(dāng)前房產(chǎn)資源供需突出的矛盾，為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校公用房的管理和使用，優(yōu)化房產(chǎn)資源配置，提升資源使用效益，學(xué)校于2024年11月16日重新修訂印發(fā)了新的《鄭州大學(xué)公用房管理辦法（暫行）》（校政[2024]50號(hào)）

二、《管理辦法》主要內(nèi)容

《辦法》共六章40條。第一章總則，共3條，明確了制定依據(jù)、適用范圍以及管理原則；第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，共5條，明確了公用房管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及相關(guān)職責(zé)；第三章分類(lèi)管理，共7條，依據(jù)房屋使用性質(zhì)對(duì)學(xué)校公用房進(jìn)行分類(lèi)；第四章使用管理，共13條，明確了公用房使用管理過(guò)程中具體規(guī)定及辦理流程；第五章核算與收費(fèi)，共9條，明確了公用房有償使用的核算依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用收繳等內(nèi)容；第六章附則，共3條，對(duì)本辦法的責(zé)任追究、解釋單位、施行日期等內(nèi)容作了說(shuō)明。

三、《管理辦法》的特點(diǎn)

1.新辦法明確了學(xué)校公用房管理遵照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、有償使用”的原則，實(shí)行校、院（部、處、直屬單位等）兩級(jí)管理體制。學(xué)校統(tǒng)籌全校公用房的核定和管理，各二級(jí)單位具體負(fù)責(zé)本單位所屬公用房的配置、使用和管理。

2.新辦法根據(jù)房屋使用性質(zhì)，將學(xué)校公用房分為黨政機(jī)關(guān)辦公用房、教學(xué)科研用房、公共服務(wù)用房、生活保障用房、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用房五大類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)管理；對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房和教學(xué)科研用房?jī)深?lèi)用房實(shí)行“定額核算、有償使用”。

3.新辦法還明確了教學(xué)科研用房有償使用遵循“績(jī)效導(dǎo)向”原則，房屋的規(guī)劃配置和資源使用費(fèi)的核算與各單位人才引進(jìn)和成果產(chǎn)出等因素掛鉤；并按照學(xué)校成果分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相應(yīng)公用房使用單位年度資源使用費(fèi)給予核減。另外，公用房資源使用費(fèi)收繳情況將納入各單位年度國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效考核指標(biāo)。各單位未按時(shí)足額完成房屋資源使用費(fèi)繳納的，資產(chǎn)與財(cái)務(wù)部將暫停該單位房屋調(diào)配或采取措施收回相關(guān)公用房。