承載著全國(guó)人民的期待與重托，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議和政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議于近日在北京召開(kāi)。期間，鄭州大學(xué)參加全國(guó)“兩會(huì)”的代表、委員積極建言獻(xiàn)策，認(rèn)真履行職責(zé)，人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、鳳凰網(wǎng)、大公網(wǎng)、河南日?qǐng)?bào)、大河報(bào)、大河網(wǎng)、網(wǎng)易新聞等媒體對(duì)其進(jìn)行了采訪(fǎng)報(bào)道，現(xiàn)收錄如下：

2022年3月07日光明日?qǐng)?bào)客戶(hù)端

全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師牛書(shū)成談?wù)ぷ鲌?bào)告：全面開(kāi)啟一流大學(xué)建設(shè)新征程

李克強(qiáng)總理在2022年政府工作報(bào)告指出“推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，分類(lèi)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才，支持中西部高等教育發(fā)展?！绷钗覀儽陡姓駣^，報(bào)告明確提出圍繞促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升在高等教育領(lǐng)域的實(shí)施路徑和具體舉措，同時(shí)也指明了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心理念和建設(shè)任務(wù)。全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師牛書(shū)成說(shuō)，此前，教育部公布了第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單公布，鄭州大學(xué)入選第二輪“雙一流”建設(shè)高校，化學(xué)、材料科學(xué)與工程、臨床醫(yī)學(xué)三個(gè)學(xué)科入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科。面向“十四五”，鄭州大學(xué)堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，心懷國(guó)之大者，站位一流目標(biāo)，堅(jiān)持前瞻30年，研究制定《國(guó)家創(chuàng)新高地與世界一流大學(xué)建設(shè)方案（2021-2025年）》《鄭州大學(xué)體制機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)改革方案》，全面開(kāi)啟世界一流大學(xué)建設(shè)新征程，努力實(shí)現(xiàn)中原大地起高峰。

一是全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，牢固確立人才培養(yǎng)中心地位，以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才為目標(biāo)，以貫通式人才培養(yǎng)模式改革為抓手，不斷完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，打造人才培養(yǎng)高地。

三是全面提升科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，以學(xué)科布局為牽引，攥緊拳頭，突出重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)課題布局，打造基礎(chǔ)研究高地、戰(zhàn)略技術(shù)高地、生命科學(xué)高地、人文社科高地、開(kāi)放與人才匯聚高地“五大高地”，努力把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上，服務(wù)河南國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)。

四是全面推進(jìn)體制機(jī)制改革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞制約學(xué)校發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和瓶頸問(wèn)題，加快構(gòu)建研究型大學(xué)組織架構(gòu)和治理體系，不斷深化能力作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)激發(fā)辦學(xué)治校生機(jī)活力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的高等教育。

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2022年3月07日鳳凰網(wǎng)

【兩會(huì)教育新聲】全面開(kāi)啟世界一流大學(xué)建設(shè)新征程，牛書(shū)成代表談?wù)ぷ鲌?bào)告

2022全國(guó)兩會(huì)在北京召開(kāi)，河南有哪些教育“好聲音”？鳳凰網(wǎng)河南特推出【兩會(huì)教育新聲】專(zhuān)題報(bào)道，聚焦全國(guó)兩會(huì)中的河南教育“新聲”。

李克強(qiáng)總理在2022年政府工作報(bào)告指出“推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，分類(lèi)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才，支持中西部高等教育發(fā)展?！绷钗覀儽陡姓駣^，報(bào)告明確提出圍繞促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升在高等教育領(lǐng)域的實(shí)施路徑和具體舉措，同時(shí)也指明了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心理念和建設(shè)任務(wù)。

此前，教育部公布了第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單公布，鄭州大學(xué)入選第二輪“雙一流”建設(shè)高校，化學(xué)、材料科學(xué)與工程、臨床醫(yī)學(xué)三個(gè)學(xué)科入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科。面向“十四五”，鄭州大學(xué)堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，心懷國(guó)之大者，站位一流目標(biāo)，堅(jiān)持前瞻30年，研究制定《國(guó)家創(chuàng)新高地與世界一流大學(xué)建設(shè)方案（2021-2025年）》《鄭州大學(xué)體制機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)改革方案》，全面開(kāi)啟世界一流大學(xué)建設(shè)新征程，努力實(shí)現(xiàn)中原大地起高峰。

一是全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，牢固確立人才培養(yǎng)中心地位，以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才為目標(biāo)，以貫通式人才培養(yǎng)模式改革為抓手，不斷完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，打造人才培養(yǎng)高地。

三是全面提升科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，以學(xué)科布局為牽引，攥緊拳頭，突出重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)課題布局，打造基礎(chǔ)研究高地、戰(zhàn)略技術(shù)高地、生命科學(xué)高地、人文社科高地、開(kāi)放與人才匯聚高地“五大高地”，努力把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上，服務(wù)河南國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)。

四是全面推進(jìn)體制機(jī)制改革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞制約學(xué)校發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和瓶頸問(wèn)題，加快構(gòu)建研究型大學(xué)組織架構(gòu)和治理體系，不斷深化能力作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)激發(fā)辦學(xué)治校生機(jī)活力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的高等教育。

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2022年3月07日河南日?qǐng)?bào)客戶(hù)端

全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)教授牛書(shū)成談?wù)ぷ鲌?bào)告：全面開(kāi)啟世界一流大學(xué)建設(shè)新征程，努力實(shí)現(xiàn)中原大地起高峰

李克強(qiáng)總理在2022年政府工作報(bào)告中指出“推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，分類(lèi)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才，支持中西部高等教育發(fā)展。”這令我們倍感振奮。報(bào)告明確提出圍繞促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升在高等教育領(lǐng)域的實(shí)施路徑和具體舉措，同時(shí)也指明了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心理念和建設(shè)任務(wù)。

此前，教育部公布了第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單公布，鄭州大學(xué)入選第二輪“雙一流”建設(shè)高校，化學(xué)、材料科學(xué)與工程、臨床醫(yī)學(xué)三個(gè)學(xué)科入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科。面向“十四五”，鄭州大學(xué)堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，心懷國(guó)之大者，站位一流目標(biāo)，堅(jiān)持前瞻30年，研究制定《國(guó)家創(chuàng)新高地與世界一流大學(xué)建設(shè)方案（2021-2025年）》《鄭州大學(xué)體制機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)改革方案》，全面開(kāi)啟世界一流大學(xué)建設(shè)新征程，努力實(shí)現(xiàn)中原大地起高峰。

接下來(lái)，鄭州大學(xué)正朝著這幾個(gè)方面發(fā)力。

全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，牢固確立人才培養(yǎng)中心地位，以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才為目標(biāo)，以貫通式人才培養(yǎng)模式改革為抓手，不斷完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，打造人才培養(yǎng)高地。

全面提升科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，以學(xué)科布局為牽引，攥緊拳頭，突出重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)課題布局，打造基礎(chǔ)研究高地、戰(zhàn)略技術(shù)高地、生命科學(xué)高地、人文社科高地、開(kāi)放與人才匯聚高地“五大高地”，努力把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上，服務(wù)河南國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)。

全面推進(jìn)體制機(jī)制改革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞制約學(xué)校發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和瓶頸問(wèn)題，加快構(gòu)建研究型大學(xué)組織架構(gòu)和治理體系，不斷深化能力作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)激發(fā)辦學(xué)治校生機(jī)活力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的高等教育。

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2022年3月07日大河報(bào) 豫視頻

全國(guó)人大代表牛書(shū)成：全面開(kāi)啟世界一流大學(xué)建設(shè)新征程

“李克強(qiáng)總理在2022年政府工作報(bào)告指出‘推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，分類(lèi)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才，支持中西部高等教育發(fā)展?！钗覀儽陡姓駣^?！?/p>

3月7日，全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)教授牛書(shū)成接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，報(bào)告明確提出圍繞促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升在高等教育領(lǐng)域的實(shí)施路徑和具體舉措，同時(shí)也指明了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心理念和建設(shè)任務(wù)。

此前，教育部公布了第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單公布，鄭州大學(xué)入選第二輪“雙一流”建設(shè)高校，化學(xué)、材料科學(xué)與工程、臨床醫(yī)學(xué)三個(gè)學(xué)科入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科。

面向“十四五”，鄭州大學(xué)堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，心懷國(guó)之大者，站位一流目標(biāo)，堅(jiān)持前瞻30年，研究制定《國(guó)家創(chuàng)新高地與世界一流大學(xué)建設(shè)方案（2021-2025年）》《鄭州大學(xué)體制機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)改革方案》，全面開(kāi)啟世界一流大學(xué)建設(shè)新征程，努力實(shí)現(xiàn)中原大地起高峰。

下一步，鄭州大學(xué)“雙一流”建設(shè)要怎么做？牛書(shū)成表示，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，牢固確立人才培養(yǎng)中心地位，以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才為目標(biāo)，以貫通式人才培養(yǎng)模式改革為抓手，不斷完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，打造人才培養(yǎng)高地。

全面提升科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，以學(xué)科布局為牽引，攥緊拳頭，突出重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)課題布局，打造基礎(chǔ)研究高地、戰(zhàn)略技術(shù)高地、生命科學(xué)高地、人文社科高地、開(kāi)放與人才匯聚高地“五大高地”，努力把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上，服務(wù)河南國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)。

全面推進(jìn)體制機(jī)制改革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞制約學(xué)校發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和瓶頸問(wèn)題，加快構(gòu)建研究型大學(xué)組織架構(gòu)和治理體系，不斷深化能力作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)激發(fā)辦學(xué)治校生機(jī)活力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的高等教育。

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2022年3月09日光明日?qǐng)?bào)客戶(hù)端

全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師牛書(shū)成：錨定“雙一流” 奮力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地

政府工作報(bào)告明確提出，“推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，分類(lèi)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才，支持中西部高等教育發(fā)展”。全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師牛書(shū)成說(shuō)，作為一名來(lái)自河南教育戰(zhàn)線(xiàn)的代表，由衷感到振奮和溫暖，充滿(mǎn)了信心和力量。

近年來(lái)，河南省委、省政府堅(jiān)定地把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，奮力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地、重要人才中心，以前瞻30年的戰(zhàn)略思維，對(duì)高等教育進(jìn)行一攬子、一盤(pán)棋、戰(zhàn)略性、重塑性規(guī)劃，“量身定做”進(jìn)一步支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)的若干意見(jiàn)，推動(dòng)河南高等教育事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。牛書(shū)成說(shuō)，特別是省委書(shū)記樓陽(yáng)生同志多次深入鄭州大學(xué)調(diào)研，指導(dǎo)學(xué)校制定世界一流大學(xué)建設(shè)方案、深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)鄭州大學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，中原大地“起高峰”的態(tài)勢(shì)初步形成。

堅(jiān)持服務(wù)面向，推動(dòng)科技創(chuàng)新。牛書(shū)成說(shuō)，鄭州大學(xué)的ITO靶材制備關(guān)鍵技術(shù)及工程化項(xiàng)目，獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；“鄭大制造”航天面窗，搭載“神舟十二號(hào)”“神舟十三號(hào)”飛向太空；學(xué)?？脊艌F(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)世界最古老鑄幣作坊，入選2021年度國(guó)際十大考古新聞；國(guó)家社科基金立項(xiàng)數(shù)位居全國(guó)第16位，國(guó)家自科基金立項(xiàng)數(shù)列全國(guó)前20位；13個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，化學(xué)學(xué)科進(jìn)入世界前1‰，成為河南省首個(gè)進(jìn)入前1‰學(xué)科，自然指數(shù)全球排名99位、國(guó)內(nèi)排名27位；積極參與國(guó)重實(shí)驗(yàn)室重組和河南省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，牽頭建設(shè)嵩山實(shí)驗(yàn)室、黃河實(shí)驗(yàn)室，參與建設(shè)神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室。

面向未來(lái)，鄭州大學(xué)搶抓“雙一流”建設(shè)和現(xiàn)代化河南建設(shè)歷史機(jī)遇。牛書(shū)成說(shuō)，鄭州大學(xué)堅(jiān)定建設(shè)世界一流大學(xué)目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略不偏移，堅(jiān)定深化內(nèi)涵建設(shè)和改革創(chuàng)新不懈怠，全面推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新高地和世界一流大學(xué)建設(shè)，打造基礎(chǔ)研究高地、戰(zhàn)略技術(shù)高地、生命科學(xué)高地、人文社科高地、開(kāi)放與人才匯聚高地“五大高地”，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在中原更加出彩新征程上展示鄭大新?lián)?dāng)、作出鄭大新貢獻(xiàn)。

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2022年3月09日大河網(wǎng)

全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)教授牛書(shū)成：錨定“雙一流” 奮力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地

“政府工作報(bào)告明確提出，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，分類(lèi)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才，支持中西部高等教育發(fā)展。”全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師牛書(shū)成激動(dòng)地說(shuō)，作為一名來(lái)自河南教育戰(zhàn)線(xiàn)的代表，聽(tīng)了報(bào)告后由衷感到振奮和溫暖，充滿(mǎn)了信心和力量。

牛書(shū)成注意到，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高等教育發(fā)展，中央相繼出臺(tái)了一系列卓有成效的政策舉措，推動(dòng)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)。2021年12月17日，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見(jiàn)》，為推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展提供了新的遵循。

“近年來(lái)，河南省委、省政府堅(jiān)定地把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，奮力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地、重要人才中心，以前瞻30年的戰(zhàn)略思維，對(duì)高等教育進(jìn)行一攬子、一盤(pán)棋、戰(zhàn)略性、重塑性規(guī)劃?！迸?shū)成說(shuō)，“量身定做”進(jìn)一步支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)的若干意見(jiàn)，推動(dòng)河南高等教育事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。特別是省委書(shū)記樓陽(yáng)生同志多次深入鄭州大學(xué)調(diào)研，指導(dǎo)學(xué)校制定世界一流大學(xué)建設(shè)方案、深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)鄭州大學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，中原大地“起高峰”的態(tài)勢(shì)初步形成。

國(guó)家重視，政策扶持，河南高校的“雙一流”應(yīng)該怎么建？牛書(shū)成認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)面向，推動(dòng)科技創(chuàng)新。鄭州大學(xué)ITO靶材制備關(guān)鍵技術(shù)及工程化項(xiàng)目，獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；“鄭大制造”航天面窗，搭載“神舟十二號(hào)”“神舟十三號(hào)”飛向太空；鄭州大學(xué)考古團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)世界最古老鑄幣作坊，入選2021年度國(guó)際十大考古新聞；國(guó)家社科基金立項(xiàng)數(shù)位居全國(guó)第16位，國(guó)家自科基金立項(xiàng)數(shù)列全國(guó)前20位；13個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，化學(xué)學(xué)科進(jìn)入世界前1‰，成為河南省首個(gè)進(jìn)入前1‰學(xué)科，自然指數(shù)全球排名99位、國(guó)內(nèi)排名27位；積極參與國(guó)重實(shí)驗(yàn)室重組和河南省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，牽頭建設(shè)嵩山實(shí)驗(yàn)室、黃河實(shí)驗(yàn)室，參與建設(shè)神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室。

牛書(shū)成說(shuō)，面向未來(lái)，鄭州大學(xué)搶抓“雙一流”建設(shè)和現(xiàn)代化河南建設(shè)歷史機(jī)遇，堅(jiān)定建設(shè)世界一流大學(xué)目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略不偏移，堅(jiān)定深化內(nèi)涵建設(shè)和改革創(chuàng)新不懈怠，全面推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新高地和世界一流大學(xué)建設(shè)，打造基礎(chǔ)研究高地、戰(zhàn)略技術(shù)高地、生命科學(xué)高地、人文社科高地、開(kāi)放與人才匯聚高地“五大高地”，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在中原更加出彩新征程上展示鄭大新?lián)?dāng)、作出鄭大新貢獻(xiàn)。

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2022年3月10日人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端

全國(guó)人大代表牛書(shū)成： 鄭州大學(xué)奮力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地

政府工作報(bào)告明確提出，“推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，分類(lèi)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才，支持中西部高等教育發(fā)展”。作為一名來(lái)自河南教育戰(zhàn)線(xiàn)的代表，由衷感到振奮和溫暖，充滿(mǎn)了信心和力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高等教育發(fā)展，中央相繼出臺(tái)了一系列卓有成效的政策舉措，推動(dòng)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)。2021年12月17日，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見(jiàn)》，為推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展提供了新的遵循。

近年來(lái)，河南省委、省政府堅(jiān)定地把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，奮力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地、重要人才中心，以前瞻30年的戰(zhàn)略思維，對(duì)高等教育進(jìn)行一攬子、一盤(pán)棋、戰(zhàn)略性、重塑性規(guī)劃，“量身定做”進(jìn)一步支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)的若干意見(jiàn)，推動(dòng)河南高等教育事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。特別是省委書(shū)記樓陽(yáng)生同志多次深入鄭州大學(xué)調(diào)研，指導(dǎo)學(xué)校制定世界一流大學(xué)建設(shè)方案、深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)鄭州大學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，中原大地“起高峰”的態(tài)勢(shì)初步形成。

堅(jiān)持服務(wù)面向，推動(dòng)科技創(chuàng)新。ITO靶材制備關(guān)鍵技術(shù)及工程化項(xiàng)目，獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；“鄭大制造”航天面窗，搭載“神舟十二號(hào)”“神舟十三號(hào)”飛向太空；學(xué)?？脊艌F(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)世界最古老鑄幣作坊，入選2021年度國(guó)際十大考古新聞；國(guó)家社科基金立項(xiàng)數(shù)位居全國(guó)第16位，國(guó)家自科基金立項(xiàng)數(shù)列全國(guó)前20位；13個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，化學(xué)學(xué)科進(jìn)入世界前1‰，成為河南省首個(gè)進(jìn)入前1‰學(xué)科，自然指數(shù)全球排名99位、國(guó)內(nèi)排名27位；積極參與國(guó)重實(shí)驗(yàn)室重組和河南省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，牽頭建設(shè)嵩山實(shí)驗(yàn)室、黃河實(shí)驗(yàn)室，參與建設(shè)神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室。

面向未來(lái)，鄭州大學(xué)搶抓“雙一流”建設(shè)和現(xiàn)代化河南建設(shè)歷史機(jī)遇，堅(jiān)定建設(shè)世界一流大學(xué)目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略不偏移，堅(jiān)定深化內(nèi)涵建設(shè)和改革創(chuàng)新不懈怠，全面推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新高地和世界一流大學(xué)建設(shè)，打造基礎(chǔ)研究高地、戰(zhàn)略技術(shù)高地、生命科學(xué)高地、人文社科高地、開(kāi)放與人才匯聚高地“五大高地”，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在中原更加出彩新征程上展示鄭大新?lián)?dāng)、作出鄭大新貢獻(xiàn)。

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2022年3月10日大公網(wǎng)

2022全國(guó)兩會(huì)|牛書(shū)成談“兩高”報(bào)告：司法為民 服務(wù)大局

“最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告堅(jiān)定人民立場(chǎng)，精準(zhǔn)履職盡責(zé)，是兩個(gè)政治站位高、為民情懷深、亮點(diǎn)成績(jī)多、工作思路清的好報(bào)告。”聽(tīng)完“兩高”報(bào)告，全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師牛書(shū)成給出了這樣的評(píng)價(jià)。

牛書(shū)成表示，全國(guó)人民法院系統(tǒng)緊密?chē)@黨和國(guó)家工作大局履職盡責(zé)，深入踐行司法為民工作理念，接續(xù)推進(jìn)司法改革和體系建設(shè)，堅(jiān)持改革為先、提升司法效能，堅(jiān)持人民為要、保障群眾訴求，堅(jiān)持大局為重、強(qiáng)化服務(wù)本領(lǐng)，為“十四五”開(kāi)好局、起好步，提供了堅(jiān)實(shí)可靠的司法保障。全國(guó)檢察系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場(chǎng)、凸顯檢察溫度，堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)問(wèn)題、服務(wù)大局需要，堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

鄭州大學(xué)作為國(guó)家卓越法律人才計(jì)劃培養(yǎng)單位，牛書(shū)成表示，學(xué)校聚焦我國(guó)司法實(shí)踐的重大需求，深化檢校合作，成立鄭州大學(xué)檢察公益訴訟研究院，并入選首批16個(gè)“最高人民檢察院檢察公益訴訟研究基地”，設(shè)立全國(guó)首個(gè)公益訴訟法學(xué)研究生招生方向，與河南省高級(jí)人民法院簽約共建“法律研究生工作站”，2021年提交的《論行政公益訴訟中不履行監(jiān)督管理職責(zé)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《實(shí)現(xiàn)四個(gè)高度融合 鄭州大學(xué)檢察公益訴訟研究院工作穩(wěn)步開(kāi)展》等報(bào)告，先后兩次獲最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍批示，為司法實(shí)踐提供了理論支撐和人才支持、作出了鄭大貢獻(xiàn)。

牛書(shū)成代表還就“加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助和關(guān)注基層特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的司法訴求”提出建議。

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2022年3月09日人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端

全國(guó)政協(xié)委員沈開(kāi)舉：打破互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息藩籬，保障公共信息暢通開(kāi)放

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，一些“超級(jí)APP”正成為傳播公共信息的主要渠道。不過(guò)，海量移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）在繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、為公民提供多樣化服務(wù)的同時(shí)，也隨附著信息割裂和平臺(tái)封閉的問(wèn)題。

3月9日，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、鄭州大學(xué)教授沈開(kāi)舉在接受《法人》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，暢通信息傳播渠道的核心在于打破互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)間信息傳播的藩籬，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該以開(kāi)放政務(wù)類(lèi)公共信息和服務(wù)為突破口，繼續(xù)助力打破中國(guó)頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“超級(jí)APP”間彼此封閉和割裂的信息藩籬，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)間信息的互聯(lián)互通持續(xù)、有效地深入推進(jìn)。

沈開(kāi)舉委員指出，微信、微博、抖音等APP公眾平臺(tái)在消弭公共信息與公民之間溝通“鴻溝”的同時(shí)，也不可避免地存短板。

首先，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)APP數(shù)據(jù)信息彼此割據(jù)，政府等公共機(jī)構(gòu)使用者若要擴(kuò)大信息傳遞覆蓋面，需要在不同平臺(tái)間重復(fù)開(kāi)立賬號(hào)并上傳、維護(hù)信息，很大程度上提高了行政成本。

其次，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用APP具有封閉性，只有注冊(cè)用戶(hù)才能獲取政府等機(jī)構(gòu)在該平臺(tái)提供的公共信息和公共服務(wù)，這導(dǎo)致注冊(cè)用戶(hù)與非注冊(cè)用戶(hù)在獲取公共信息和服務(wù)方面存在不對(duì)等性。

最后，當(dāng)政府發(fā)布的信息或提供的服務(wù)被一家或少數(shù)幾家大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)質(zhì)壟斷時(shí)，將導(dǎo)致信息和服務(wù)出現(xiàn)集聚效應(yīng)，進(jìn)而助推大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不合理擴(kuò)張，也將帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)此，沈開(kāi)舉建議，將黨政、司法等機(jī)構(gòu)通過(guò)“兩微加一抖”發(fā)布的政務(wù)類(lèi)公共信息和服務(wù)定性為強(qiáng)制開(kāi)放的范疇，任何平臺(tái)不得占為己有。具體而言，應(yīng)要求相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在安全可控的前提下，保障其他平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)能夠直接訪(fǎng)問(wèn)或搜索此類(lèi)信息并使用相關(guān)服務(wù)。

沈開(kāi)舉表示，針對(duì)國(guó)家財(cái)政支持的事業(yè)單位、高校、醫(yī)院、公園、博物館等組織及管理機(jī)構(gòu)，其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息或提供的服務(wù)應(yīng)以開(kāi)放為原則，不開(kāi)放為例外，避免在不同平臺(tái)間重復(fù)建設(shè)和維護(hù)此類(lèi)公眾賬號(hào)。

沈開(kāi)舉還建議，應(yīng)在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或頭部企業(yè)制定“政務(wù)類(lèi)公共信息開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)”，從信息開(kāi)放的范圍、程度以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等角度制定規(guī)則，形成合理的信息開(kāi)放模式，保障信息開(kāi)放的可操作性?！皩?duì)于阻礙政務(wù)類(lèi)公共信息開(kāi)放及互聯(lián)互通的平臺(tái)型企業(yè)，應(yīng)加大執(zhí)法力度，依法予以懲戒，進(jìn)而形成保障和促進(jìn)互聯(lián)互通的有效法律支撐?！鄙蜷_(kāi)舉表示。

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2022年3月06日法制日?qǐng)?bào)

政府工作報(bào)告中法治元素給力又暖心

委員們認(rèn)為法治政府建設(shè)已達(dá)專(zhuān)業(yè)化精細(xì)化程度（節(jié)選）

“這不是一個(gè)小數(shù)目?？梢哉f(shuō)，立法方面的工作量是非常之大的，去年的立法工作成績(jī)特別顯著?！比珖?guó)政協(xié)委員、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授沈開(kāi)舉說(shuō)。

政府工作報(bào)告還提到去年“認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案”。沈開(kāi)舉認(rèn)為，人大代表建議和政協(xié)委員提案大多都與國(guó)家立法和大政方針的完善有關(guān)，也是開(kāi)門(mén)立法、民主立法的一個(gè)體現(xiàn)。

政協(xié)委員們普遍認(rèn)為，出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，是去年的一件大事?！斑@是未來(lái)五年法治政府建設(shè)的指導(dǎo)性文件。”沈開(kāi)舉說(shuō)。

而在加強(qiáng)自身監(jiān)督上，“繼續(xù)開(kāi)展國(guó)務(wù)院大督查，深入實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+督查’”，在政府工作報(bào)告中也予以強(qiáng)調(diào)。在沈開(kāi)舉看來(lái)，督查在很大程度上發(fā)揮了執(zhí)法監(jiān)督的作用，“中央政府用這種方式來(lái)監(jiān)督、督促法律法規(guī)、大政方針的貫徹實(shí)施情況，被證明是卓有成效的”。

基層治理改善

尤其是在社會(huì)安全方面，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)效果顯著，取得了突出成績(jī)。沈開(kāi)舉說(shuō)，過(guò)去掃黑除惡作為階段性、臨時(shí)性的斗爭(zhēng)方式，這次則是“常態(tài)化開(kāi)展”，相信這項(xiàng)工作對(duì)于促進(jìn)法治的實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)治理向縱深發(fā)展會(huì)發(fā)揮持久作用。

“黑惡勢(shì)力是基層治理中的一大危害，過(guò)去反復(fù)出現(xiàn)黑惡勢(shì)力對(duì)基層治理的干擾，像是陷入一種惡性循環(huán)——出現(xiàn)了治理，治理完又出現(xiàn)，可見(jiàn)光靠階段性的強(qiáng)化打擊是不夠的。這就是所謂的‘基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖’，要穩(wěn)基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)是必要的?！鄙蜷_(kāi)舉說(shuō)。

此外，對(duì)于社會(huì)危害性很大的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，也出現(xiàn)在了政府工作報(bào)告中：“集中打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪”。沈開(kāi)舉說(shuō)，這項(xiàng)工作以前更多地出現(xiàn)在司法機(jī)關(guān)的工作報(bào)告中，這次的變化可以看出正在持續(xù)加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的打擊力度。

沈開(kāi)舉說(shuō)，特別是黨的十八大以來(lái)，中央政府的著力點(diǎn)都在“放管服”改革、營(yíng)商環(huán)境改善上，目前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得的成績(jī)也最為突出，制定了專(zhuān)門(mén)的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及一系列相關(guān)政策舉措，極大方便了市場(chǎng)主體與老百姓，政府部門(mén)的工作效率、審批效率顯著提升，“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“一網(wǎng)通辦”等各種創(chuàng)新措施深受歡迎。

2022年政府工作任務(wù)中，“圍繞打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)‘放管服’改革，對(duì)取消和下放審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施”，仍是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

對(duì)于接下來(lái)的法治政府建設(shè)有怎樣的期許？沈開(kāi)舉說(shuō)：“我希望以5年規(guī)劃的方式持續(xù)推進(jìn)，蹄疾步穩(wěn)，不斷取得更大成就?！?/p>

沈開(kāi)舉對(duì)于繼續(xù)加大力度打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙也抱有很大期待。在他看來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙讓人民群眾財(cái)產(chǎn)安全遭到了嚴(yán)重危害，老百姓反映強(qiáng)烈，需要綜合治理，尤其是加強(qiáng)源頭治理。他建議，提高全民防范意識(shí)，把“防”放在前面，有關(guān)部門(mén)要多做宣傳提示工作，使老百姓人人都有防范意識(shí)，人人腦子里都繃著這根弦。同時(shí)，加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的打擊力度，加大人力、物力、技術(shù)等方面的投入。此外，要加強(qiáng)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊的合作，既包括國(guó)內(nèi)的合作，即與電信網(wǎng)絡(luò)公司、銀行、支付軟件公司的合作，也包括加強(qiáng)國(guó)際合作，即充分利用我國(guó)加入的各種國(guó)際組織、簽訂的各種協(xié)議。新聞單位也要加大宣傳報(bào)道力度，包括增加相關(guān)公益性廣告刊發(fā)數(shù)量，在全社會(huì)營(yíng)造打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，以起到震懾作用?！耙ㄟ^(guò)全社會(huì)的共同努力，把電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的囂張氣焰打下去，治理好?！鄙蜷_(kāi)舉說(shuō)。

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2022年3月09日大公網(wǎng)

全國(guó)政協(xié)委員沈開(kāi)舉：呼吁暢通政務(wù)公共信息有效開(kāi)放

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心有關(guān)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)，截至于2021年6月份，中國(guó)移動(dòng)手機(jī)網(wǎng)民的總規(guī)模已突破10億人次，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)總量已突破300萬(wàn)。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、鄭州大學(xué)教授沈開(kāi)舉在今年兩會(huì)提出，微信、抖音、支付寶、淘寶、快手、百度、微博、今日頭條等“超級(jí)APP”已成為傳播公共信息，消彌黨政機(jī)關(guān)、公共、公益組織與公民間信息“鴻溝”的主要渠道，呼吁暢通政務(wù)公共信息有效開(kāi)放。

沈開(kāi)舉指出，海量移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)在繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、為公民提供多樣化服務(wù)的同時(shí)，也隨附著信息割裂和平臺(tái)封閉的問(wèn)題。自2021年起，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序間相互屏蔽、割裂的問(wèn)題已逐漸引發(fā)全社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注，針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題相關(guān)主管部門(mén)也展開(kāi)了針對(duì)“屏蔽網(wǎng)址鏈接”等行為的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，盡管在此過(guò)程中已取得了明顯成效，但仍存在關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性問(wèn)題尚未取得突破性成就。

在沈開(kāi)舉看來(lái)，公共服務(wù)形式在消彌公共信息與公民之間溝通“鴻溝”的同時(shí)，也不可避免地存在相應(yīng)的短板：首先，內(nèi)容重復(fù)建設(shè)。大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)間APP數(shù)據(jù)信息彼此割裂，用戶(hù)重合度低，進(jìn)而導(dǎo)致政府等公共機(jī)構(gòu)需要在不同平臺(tái)間重復(fù)開(kāi)立賬號(hào)并上傳、維護(hù)信息，以期增大信息傳遞的覆蓋面，進(jìn)而導(dǎo)致了工作人員數(shù)量的增加，很大程度上提高了行政成本。其次，公民跨平臺(tái)必要信息和公共服務(wù)的獲取受阻?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用APP具有封閉性，進(jìn)而使得只有進(jìn)行注冊(cè)的用戶(hù)才能獲取政府等機(jī)構(gòu)在該平臺(tái)上發(fā)布的公共信息和提供的公共服務(wù)，這也相應(yīng)地導(dǎo)致了公共信息和服務(wù)獲取的不平等性。

同時(shí)，誘發(fā)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的不合理擴(kuò)張。當(dāng)政府發(fā)布的信息或提供的服務(wù)等為一家或少數(shù)幾家大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)所實(shí)質(zhì)壟斷時(shí)，這不但會(huì)嚴(yán)重影響公民獲取信息和服務(wù)的權(quán)利，同時(shí)也將導(dǎo)致信息和服務(wù)在相對(duì)單一互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的集聚效應(yīng)，進(jìn)而助推該平臺(tái)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，這無(wú)疑將導(dǎo)致中小微企業(yè)與此類(lèi)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

破除平臺(tái)間信息藩籬

沈開(kāi)舉認(rèn)為，暢通信息傳播渠道的核心在于打破互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)間信息傳播的藩籬，因此建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)以開(kāi)放政務(wù)類(lèi)公共信息和服務(wù)為突破口，繼續(xù)助力打破我國(guó)頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“超級(jí)APP”間彼此封閉和割裂的信息藩籬，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)間信息的互聯(lián)互通持續(xù)、有效地深入推進(jìn)。

他建議，將黨政、司法等機(jī)構(gòu)通過(guò)“兩微加一抖“發(fā)布的政務(wù)類(lèi)公共信息和服務(wù)定性為強(qiáng)制開(kāi)放的范疇，任何平臺(tái)不得占為己有。具體而言，應(yīng)要求相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在安全可控的前提下，保障其他平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)能夠直接訪(fǎng)問(wèn)或搜索此類(lèi)信息并使用相關(guān)服務(wù)。針對(duì)國(guó)家財(cái)政支持的事業(yè)單位、高校、醫(yī)院、公園、博物館等組織及管理機(jī)構(gòu)，其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息或提供的服務(wù)應(yīng)以開(kāi)放為原則，不開(kāi)放為例外，避免在不同平臺(tái)間重復(fù)建設(shè)和維護(hù)此類(lèi)公眾賬號(hào)。

此外，應(yīng)在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或頭部企業(yè)制定“政務(wù)類(lèi)公共信息開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)”，從信息開(kāi)放的范圍、程度以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等角度制定規(guī)則，形成合理的信息開(kāi)放模式，保障信息開(kāi)放的可操作性。而對(duì)于阻礙政務(wù)類(lèi)公共信息開(kāi)放及互聯(lián)互通的平臺(tái)型企業(yè)，應(yīng)加大執(zhí)法力度，依法予以懲戒，進(jìn)而形成保障和促進(jìn)互聯(lián)互通的有效法律支撐。

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2022年3月08日大河網(wǎng)

【兩會(huì)聲音】全國(guó)政協(xié)委員沈開(kāi)舉：放寬高校博士招生名額限制

大國(guó)科技創(chuàng)新呼喚更多“高精尖缺”人才，博士生培養(yǎng)在其中發(fā)揮著不可替代的作用。在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授沈開(kāi)舉將焦點(diǎn)放在高校博士招生名額制度改革上。

在沈開(kāi)舉看來(lái)，目前高校博士生招生指標(biāo)存在著名額限制過(guò)嚴(yán)的問(wèn)題，“很多高校的博士生導(dǎo)師一年還不能保證一個(gè)博士生招生指標(biāo)，新設(shè)置的博士點(diǎn)指標(biāo)更少”。

沈開(kāi)舉表示，博士生對(duì)于一個(gè)高校的學(xué)科發(fā)展有重要作用?！皩W(xué)位點(diǎn)的人才培養(yǎng)需要有連續(xù)性，需要有規(guī)模效應(yīng)，過(guò)分的指標(biāo)限制對(duì)博士點(diǎn)的健康、可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重傷害，有些博士點(diǎn)的博導(dǎo)們不得不輪流招生，甚至造成人才培養(yǎng)斷檔。”沈開(kāi)舉說(shuō)。

其次，高校的科研工作，博士生是主力，博士招生指標(biāo)太少，很難組建研究團(tuán)隊(duì)，更影響科研成果的產(chǎn)出。對(duì)新設(shè)博士點(diǎn)的限制，不但不利于博士點(diǎn)發(fā)展，影響高層次人才培養(yǎng)，更是與解決教育發(fā)展中不充分、不平衡的矛盾不相適應(yīng)。

“一個(gè)國(guó)家的高等教育發(fā)展是由一個(gè)國(guó)家的國(guó)情和發(fā)展階段、發(fā)展需要決定的。”結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)及調(diào)研，沈開(kāi)舉建議，一是廢除博士招生指標(biāo)管制，還權(quán)給高校；二是由教育部制定博士點(diǎn)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可以限制每一位博導(dǎo)每年招生博士最多不超過(guò)幾名；三是博士培養(yǎng)要遵循“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則，不宜把管理重心放在指標(biāo)限制上；四是繼續(xù)做好留學(xué)生的招生和培養(yǎng)工作。

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